El sueño del anciano Wayuyu, es que su descendencia
sobreviva en medio del desierto, y que no abandone su territorio, su educación
tradicional, sus mitos, sus muertos, su cementerio y las estrellas del cielo,
que son nuestros calendarios tradicionales, las cuales rigen en una forma
especial el curso de nuestra economía tradicional, a través de ellos hemos
sobrevivido, y mantenido en nuestro territorio ancestral por muchos años. Nuestros ancianos se
mantuvieron a una distancia prudente de las leyes y cultura occidental. Y así cuidar a nuestros
hijos, sobrinos, nietos de una cultura diferente a la nuestra. En muchas
oportunidades en asambleas tradicionales hemos consultado sobre nuestro futuro,
el territorio, la convivencia familiar, la asistencia de nuestros ancianos y
autoridades tradicionales en nuestros conflictos interclaniales. Las
conclusiones de nuestros ancianos en nuestro territorio ancestral, proyectarnos
a un futuro mejor para nuestra familia y nuestra cultura tradicional, y una convivencia
en paz llena de armonía primordialmente llenos de salud y vida.
Pueblo
Indígena Wayúu
Resguardo de la Alta y Media Guajira
CONTENIDO
Propuesta Técnica
1. Presentación
2. Descripción del proyecto
·
Objetivo general
·
Objetivos específicos
4. Esquema de trabajo
·
Módulo 1. Sensibilización a los Planes de Vida. Asamblea General y
Actas de Concertación
·
Módulo 2. Conocer el modo de vida Wayuú
·
Módulo 3. Formular en conjunto un Plan de Vida
4.1.Metodología
4.2.Contenidos
4.3.Actividades
5. Productos
6. Cronogramas
7. Anexos
·
Módulo II. Actas de Concertación
·
Módulo III. Bibliografía
PUEBLO WAYUU
PLAN INTEGRAL DE VIDA
1. Presentación
El futuro de los
pueblos indígenas depende de su capacidad para enfrentar los cambios que el
mundo no indígena desea imponerle. A los líderes indígenas de hoy les
corresponde garantizar, por medio de decisiones acertadas, que sus hijos y sus
descendientes, crecerán en un país donde sus modos de vida, sus creencias,
costumbres, deberes y derechos, sean protegidos y ejercidos libremente, en pie
de igualdad y respeto.
La promulgación
de la Carta Magna
en 1991,
cuyo espíritu está orientado a la defensa y protección de la diversidad
cultural en Colombia, fue un pequeño paso en el reconocimiento de una realidad
evidente: la identidad y la nacionalidad colombianas no tienen sentido si no es
reconociendo y respetando su herencia étnica y cultural ancestral.
Sin embargo, el
modelo multicultural propuesto por la Constitución colombiana es limitado. Apenas
reconoce que los pueblos indígenas que habitan este territorio tienen unos
derechos fundamentales y propone mecanismos participativos para hacer que estos
se cumplan. Pero poco de ello se está realizando en realidad.
Los Planes
de vida propuestos a través de la ley 21 de 1991 y
en el proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial,
son uno de los mecanismos contemplados por la legislación colombiana para que
los pueblos indígenas definan, de acuerdo a sus modos de vida tradicionales, de
qué manera quieren desarrollar desde el
presente, el futuro de sus comunidades.
La ley le permite a los pueblos indígenas:
·
Decidir sus propias
prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste
afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las
tierras que ocupan o utilizan de alguna manera,
·
Controlar, su propio
desarrollo económico, social y cultural.
·
participar
en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de
desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente, y
·
Participar y cooperar,
prioritariamente en los planes de desarrollo económico global de las regiones
donde habitan, de modo que promuevan dicho mejoramiento.
Esta propuesta es
una respuesta a la creciente y acuciosa necesidad de abrir y cimentar espacios
de participación, decisión y desarrollo para los pueblos indígenas en todas las
esferas de la sociedad colombiana. Es un plan de trabajo para armonizar la vida
de las comunidades a partir de sus necesidades e intereses, respetando siempre
la identidad y el derecho propio.
La actual
coyuntura en lo que respecta a la aplicación y ejecución de las políticas de
gobierno frente a los pueblos indígenas, implica que es necesario que las
comunidades desarrollen de manera autónoma sus proyectos en diferentes áreas,
para empoderar y fortalecer los procesos ‑que ya se están realizando‑
en el contexto nacional.
Por ello se
propone a continuación un modelo de trabajo conjunto y flexible, abierto a las
necesidades específicas de las comunidades, sólido en su desarrollo y
fundamentado en la validación de todos sus pasos, por parte de la comunidad.
Veamos.
HACIA EL EMPODERAMIENTO DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Secularmente,
las políticas para los pueblos indígenas han buscado fortalecer a las
comunidades en sus procesos de autonomía. En la década de los noventa, las
reformas de Estado, la internacionalización de la economía y los problemas de
violencia, han afectado las condiciones sociales, culturales y económicas de
los pueblos indígenas, determinando una pérdida en su calidad de vida, a pesar
de conservar al interior de sus comunidades aspectos, territoriales, de
cosmovisión, economías tradicionales, sistemas de parentesco y en gran parte
idiomas y dialectos propios.
Los procesos de globalización, apertura económica,
internacionalización de la economía y las políticas de privatización, puestas
en marcha en los últimos 18 años, no han
tenido la equidad y el equilibrio respecto a las relaciones del Estado con los
pueblos indígenas. Estos factores de orden económico, social y políticos
aunados con la violencia generada en el país, han afectado las condiciones de
reproducción social de los pueblos indígenas. Sin embargo, aún se conserva su
cosmovisión, sus economías tradicionales, sus sistemas de parentesco, la conservación
de sus idiomas y dialectos, las formas de apropiación de sus territorios y
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, que pueden ofrecer modelos
de desarrollo propio y en ocasiones alternativas para el desarrollo local o
regional.
Los cambios constitucionales de la última década
demandan la transformación de las relaciones entre el Estado, la sociedad
nacional y los pueblos indígenas, para que éstas se sustenten en el
reconocimiento efectivo de las diferencias étnicas y culturales. Y éste es el
sentido de nuestra propuesta: hacer el diseño y posteriormente, el
acompañamiento, seguimiento y asesoría técnica del proceso de construcción del Plan de vida del pueblo Wayuu.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del proyecto es la
elaboración del Plan Integral de Vida del Pueblo Wayuu -Resguardo de la Alta y Media Guajira,
entendido éste como una herramienta con que cuentan la comunidad para preservar
la identidad étnica y cultural diseñada
por ellos mismos a partir de su cosmovisión y valores con la dirección de sus
autoridades tradicionales, con el propósito de crear las condiciones para su
desenvolvimiento futuro como grupo social y cultural distinto.
“El Plan Integral de Vida la misma palabra lo dice: es
algo que tiene que ver con la misma vida de nosotros, tiene que ver con la vida
de la comunidad y su entorno. La comunidad y la madre tierra. La comunidad, las
personas, el entorno, la madre naturaleza, los sitios sagrada. El Plan de Vida
tiene que ver con la vida de las comunidades, es un pasado y es un presente y
un futuro. Tiene unas normas propias que son espirituales, que son ley del
Cabildo, (en el caso de Los Wayuu, son los Laulayú o autoridades tradicionales) de control comunitario.”.
FINALIDAD.
·
Reconstruir, proteger y
reivindicar la identidad étnica del pueblo Wayuu para orientar las estrategias
de sobre vivencia, a partir de un desarrollo integral.
·
Reafirmar
las organizaciones propias de la comunidad.
·
Consolidar
la apropiación y control integral de sus
territorios.
·
Ampliar
los espacios para el ejercicio de la autonomía y la jurisdicción propia.
·
Fortalecer
la cosmovisión que garantiza que se reproduzcan los principios de integralidad
de la cultura, pensamiento y oralidad propias de la comunidad Wayuu,
·
Fortalecer
los usos y costumbres para generar mayor
autonomía y un mayor grado de participación comunitaria, cohesión social y
mayor respeto por la autoridad tradicional.
·
Armonizar
la Planeación
Wayúu con los sistemas de planeación territoriales y nacionales - planes de desarrollo y planes de
ordenamiento territorial –
ESTRATEGIAS
·
Jerarquizar
las necesidades y encaminar las acciones de la comunidad a su satisfacción.
·
Generar
confianza en los propios recursos humanos y naturales y en la capacidad para
definir metas y tomar decisiones desde adentro.
·
Articular
los vínculos con las entidades públicas
y privadas con influencia en el área del Resguardo a partir del respeto mutuo y
la diferencia cultural
·
Rescatar
la tradición oral como agente dinaminizador
de la practica social de la comunidad.
ACTIVIDADES
·
Identificar
y fortalecer los valores de las comunidad Wayuu, tales como la reciprocidad, el
trabajo comunitario y colectivo, la solidaridad intragrupal, la integralidad
del mundo, la inseparabilidad entre seres humanos y naturaleza, la
sostenibilidad, la autogestión, la autodependencia, la participación profunda.
la satisfacción colectiva de las necesidades.
·
Promover
la participación de las mujeres, hombres, niños, niñas, jóvenes (mujeres y hombres),
ancianos y ancianas.
·
Reflexionar sobre los modos de producción para ampliar
experiencias productivas propias
apropiadas a la cultura y a los ecosistemas.
·
Promover diálogos entre las autoridades tradicionales,
y entre la comunidad para elaborar el autodiagnóstico y los programas y
proyectos.
·
Capacitar a líderes Wayúu en todos los aspectos
sectoriales, poblacionales y de cosmovisión relacionados con el Plan de Vida
3.
POBLACIÓN BENEFICIADA Y ÁREA DE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La
comunidad Wayúu habita entre Colombia y Venezuela.
En
ésta último país tiene presencia en el
estado de Zulia y su territorio originario es el denominado Guajira, en el
municipio Páez. Es la comunidad indígena más numerosa; representan
aproximadamente el 10% de la población del estado de Zulia y sobrepasan los
doscientos mil habitantes.
En
Colombia, la Comunidad
Wayuu está localizada en la península de la Guajira, en un área de 1.080.336 hectáreas,
ubicadas en su mayoría en el Resguardo de la Alta y Media Guajira y, en ocho resguardos
localizados al sur del departamento y en la reserva de Carraipia. La población
estimada de la Comunidad es 144.003 personas ( 20,5% de la población indígena
nacional.
El
resguardo se halla localizado entre las carreteras Riohacha-Maicao-Paraguachón-El Litorial
Atlántico y la frontera con Venezuela, en jurisdicción de los municipios de
Riohacha, Uribia, Maicao y Manaure, departamento de la Guajira. El resguardo
tiene un área de 959.104 hectáreas.
4. ESQUEMA DE TRABAJO
El
objetivo de esta propuesta es diseñar y plantear un proyecto de trabajo que
permita gestionar los recursos necesarios para hacer el acompañamiento,
seguimiento y asesoría técnica del proceso de construcción del Plan de vida del
pueblo Wayuu.
Para
este fin se desarrollará un plan de operación que comprende cuatro módulos de
trabajo: dar a conocer a la comunidad los instrumentos que les permiten definir
su desarrollo a partir de su propio
programa; una aproximación al pueblo Wayuu y su cultura, un mecanismo de
priorización de sus necesidades e intereses, y un camino para desarrollar el
Plan de vida Wayuu. En anexo se presentarían los instrumentos y cronogramas
pertinentes, a manera de borrador para discusión.
El
proyecto es ejecutado con la coordinación de la Asociación de
Autoridades Indígenas Wayúu Departamentales –AIWD- y con el acompañamiento del
Movimiento Autoridades Indígenas –AICO- y de la Fundación Nexos
Municipales
Modulo
1. Sensibilización a los Planes de Vida. Asamblea General y Actas de
Concertación.
El proceso de información y divulgación de los planes
integrales de vida al interior de la
comunidad ha sido liderado por integrantes con visión y liderazgo.
EL proceso de sensibilización inicio en abril del año 2002 y ha cumplido
dos etapas:
Primera etapa. Asamblea General de la Comunidad.
·
Con
motivo de la celebración del Anciano Wayuu, el 15 de diciembre del 2002 - en
que la participaron todos los clanes y
rancherías que constituyen la
Comunidad - se expuso el proyecto y su importancia. Al día
siguiente, las autoridades tradicionales y representantes legales firmaron un
documento en el que manifiestan su interés en participar.
·
En
Enero 27 y 28 de 2004 se celebro una Asamblea General de la Comunidad en Uribia
donde se expuso y aprobó el PIV.
·
En
Riohacha, en enero 29, se expuso el
proyecto.
·
En
Uribia, el 14 de febrero de 2004, tuvo lugar
una Asamblea General de la
Comunidad con asistencia de más de cuatrocientos integrantes
de la comunidad, con presencia del Alcalde de Uribia y la Delegada de la Contraloría
General de la Nación.
En esta asamblea se elaboró un taller del PIV; así mismo las
Autoridades y representantes legales firmaron un acta de respaldo al proyecto
·
En
Manaure, en el mes de febrero, se iniciaron contactos con autoridades
tradicionales, a los que se le expuso el proyecto.
·
En
la Dirección
de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, el 14 de septiembre de
este año, se presentó el proyecto del Plan de Vida ante las instituciones
naciones que tienen injerencia en el área del Resguardo.
·
El
Concejo Municipal de Uribia aprobó la
Proposición No 025 de 2004 en la que
promueve a elaboración del Plan de Vida
·
El
5 de noviembre de 2004, la asociación de
Autoridades Tradicionales Wayúu Departamentales aprobó en asamblea general
dirigir el PIV .
·
El
PIV se ha socializado con todas las entidades con influencia en el área del
resguardo: la Universidad
de la Guajira,
Corpoguajira, la
Gobernación de La
Guajira
Segunda etapa.
Actas de Concertación
Una etapa
importante del proyecto es la concertación que se ha llevado a cabo con autoridades tradicionales y representante
legales. Este proceso de concertación partió de
un diagnóstico de la realidad de cada
comunidad en el que se identificaron “las diferentes necesidades
básicas” y de las posibilidades que
ofrece esta realidad “ para sobrevivir en nuestro medio” . A partir de esa
realidad la comunidad llego a “ una conclusión de aceptar y trabajar en el
proyecto de Plan de Vida Wayuu”; decidir
su futuro a partir de un plan que ellos mismo elaboren y que consulte con su
cosmovisión y necesidades.
Cada una de los siguientes clanes y rancherías
que integran la comunidad Wayyu participó en este propósito, y en señal de
compromiso se levanto un acta firmada por los asistentes.
|
Moo´uchulia
Jurraquetama
Olochon
Yosulu
Guarerapa
Jipain
Jawain
Isultalu
Guai
Sarrut
Wilshiwo
Shiterrapa
Jawo´u
Wotoinchon
|
Bahia Honda
Casuno
Pala
Ichichon
Urraichi
Mapuacnon
Arashouria
Puerto Vírgenes
Cujicito
Shirruashi
Captaquismimana
Barranquita
Ishalüï
Mapuachon
|
Módulo
2. Conocer el modo de vida Wayuú. Prediagnóstico
El
objetivo es hacer una recopilación y sistematización analítica de la
información socioeconómica, cultural, poblacional y política disponible sobre
el pueblo Wayuú, construyendo así una aproximación diagnóstica de carácter integral
y contextualizado, frente al modo de vida Wayuú, a sus tradiciones, intereses y
especialmente a sus necesidades.
La
carrera de Antropología de la Universidad Nacional se vinculó al proyecto con
la elaboración de este módulo designado a
dos estudiantes que realizan su trabajo de grado, bajo la tutoría del profesor François Correa. Los estudiantes
abordaron los temas de religión y economía., organización social y organización
política.
Se
partió de la revisión bibliográfica con corte temporal desde 1991 al presente.
Los temas fueron los rasgos históricos, sociopolíticos, económicos y culturales
de los Wayúu, que servirá como documento base para plantear la aproximación
etnográfica al pueblo Wayuú y complementará los antecedentes legales ya
desarrollados por Nexos municipales.
Los
temas que comprende el prediagnósticoi son:
Identificación:
-Etnónimos -Localización –Demografía –Lingüística.
Economía:
Actividades productivas – actividades de consumo –actividades de producción
–Organización y división del trabajo –Tecnología e industria –Tenencia de la
tierra –Comercio – Articulación a la economía nacional.
Organización
Social: -Filiación –Matrimonio –Residencia, vivienda y asentamiento –Unidades
domésticas y grupos de parentesco –propiedad y formas de transmisión –Unidades
de organización con la sociedad nacional
Organización
Política: -Formas de rango y estratificación social, liderazgo y autoridades
–Unidades de organización política –Conflictos y formas de control social
–organización de relaciones socio políticas externas
Religión:
-Cosmovisión –Medicina tradicional –Chamanismo –Ceremonias y ritos
–Organización religiosa –participación en organizaciones religiosas externas.
El
inventario bibliográfico fue sistematizado en una base de datos con fichas de
consulta.
Este
primer módulo también contempla la elaboración de un plan de trabajo
etnográfico, con el cual se busca
confrontar y complementar la información recopilada en la fase anterior
que permita reorientar y adaptar al modo de ser Wayúu las formas de negociación
y aproximación.
3
Modulo. Formular en conjunto un Plan de vida
A partir
del documento base de pre-diagnóstico, obtenido en los dos módulos anteriores,
se inicia la formulación el Plan de Vida
Si
bien el producto de esta fase será el documento del Plan de vida, la
realización de acuerdos y alianzas, así como el impulso a los proyectos
comunitarios, serán los verdaderos indicadores del éxito del proyecto.
4.1. METODOLOGÍA
El Plan Integral de
Vida se desarrollará con la metodología de la Investigación
Acción Participación con énfasis en el enfoque poblacional.
- Investigación Acción Participativa. IAP
El conocimiento tradicional,
la participación de la comunidad a través de
concertación en la toma de decisiones
y la tradición oral actúan como agentes dinamizadores y perpetuadores de
las cosmovisión y práctica social de la comunidad Wayúu. Estas potencialidades
se pueden dinamizar a través del método de Investigación Acción Participativa
que tiene como punto de partida el
conocimiento de la población local, dando énfasis al aprendizaje mutuo y la
participación de la población.
Los principios
básicos de la IAP,
son:
- Está orientada hacia el cambio
- Parte desde la práctica
- Se encarna en el grupo
- Utiliza unas metodología participativa
- Aplica la evaluación permanente
La variable
poblacional nos permite identificar las necesidades e intereses del grupo social
con el cual se construye el Plan de Vida y de los recursos disponibles o
necesario para la satisfacción de las necesidades reconocidas.
Entendiendo la
población como un conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y sobre
un territorio para su producción y reproducción biológica y social, analizaríamos
las relaciones de la
Comunidad con el territorio que construyen y transforman y
que a su vez son construidas y transformadas por él; con el medio ambiente – la manera como el hombre puede crear y recrear el medio
a partir de una plataforma tecnológica producto de su invención – y; con el
desarrollo entendiendo por este el despliegue de las condiciones de posibilidad
de la existencia humana.
4.2. CONTENIDOS
1. Definir la
cosmovisión, la espiritualidad y
los valores de la comunidad
La cosmovisión indígena no mira una sola parte
sino que todo el espacio lo mira todo en conjunto del cual él hace parte, ó sea todo lo mira en un
conjunto de interelaciónes de vida.
2. Definir el derecho propio
a partir de las tradiciones y costumbres. Control y regulación social.
Jurisdicción, uso del territorio del Resguardo, sanciones por delitos y
castigos.
3. Recuperar
la memoria.
Con ayuda de los mayores y autoridades, se
trabajará en la reconstrucción de la propia historia. Será importante
recapitular quiénes son, de dónde viene, cómo ha sido su vida y su subsistencia
a lo largo de estos años.
4. Definir de los territorios del resguardo.
En 1984, se reconoció gran parte de la península, dentro del departamento
de la Guajira,
como Resguardo de la Alta
y Media Guajira (casi 1.000.000 de ha), que en rigor abarca apenas unas dos
terceras partes del territorio ancestral. A partir de las nuevas definiciones
normativas establecidas en la Constitución de 1991 relativas a territorios
étnicos, se tendrá que resolver la coalición de las numerosas reservas
industriales, turísticas, urbanas y militares que afectan el resguardo (aprox. 200.000 ha de él) y la
vocación ancestral wayuu de esos mismos espacios; así como el estatuto legal
del territorio wayú aún no definido como tal.
5. Elaborar
un inventario socio - económico. Sistema de Información
Un Sistema de Información ayuda a un mejor
entendimiento de la comunidad Wayyu y permite resolver los problemas que
afronta diariamente. Es un instrumento de análisis espacial, que se aplica a
una variedad de campos donde se requiere analizar la ocurrencia de ciertos
fenómenos y su relación en el medio que lo rodea. Esta aplicabilidad se
extiende a las áreas económicas, sociales, demográficas, educativas.
6.
Elaborar un auto-diagnóstico comunitario
Desde su propia visión, identificar cómo está el
pueblo Wayuu actualmente, en qué condiciones vive, cuáles son sus principales
necesidades. El balance de lo que se tiene lleva a aclarar las debilidades y fortalezas de la
comunidad de cara al futuro, a los sueños por los cuales viven.
Es
importante analizar los aspectos centrales de su organización social y
política: las autoridades
tradicionales, la división social de los wayuu en clanes, los patrones de residencia
(el sistema de rancherías - vecindarios), los patrones de parentesco de las
diferencias entre sí con la cultura propia, lengua, usos y costumbres, normas,
cosmovisión, relaciones de parentesco. Las consecuencias que tiene para la
comunidad el contacto con la cultura
occidental.
En este
aparte se analizarán los aspectos de la vida cotidiana, las costumbres y las
creencias actuales. Se
analizaran algunos aspectos de las costumbres y formas cotidianas de vida de
hombres y mujeres, especialmente en le territorio ancestral y en la vida
urbana; los aspectos relacionados con
los momentos centrales de la comunidad como son el matrimonio y el entierro,
las fiestas, la comida tradicional, los tejidos, los bailes, entre otros.
De igual
manera, hay que revisar las relaciones con los otros: ¿quiénes son?
(instituciones, empresas con macroproyectos, campesinos, otros pueblos, etc.)
Qué hacen (planes, programas y proyectos con las comunidades), ¿Cómo afectan
los derechos de la comunidad? ¿Qué ha resultado de las relaciones con las
entidades y con otros actores?, ¿Con cuáles se está en conflicto? ¿Se han
fortalecido o debilitado la identidad, autonomía u otras formas de proceder de las comunidades?
7.
Priorización de necesidades.
A partir del punto anterior el autodiagnóstico
debe finalizar con la priorizacion de
necesidades:
8.
Elaborar los programas y perfiles de los proyectos
Es la identificación de las necesidades de todo
pueblo y de la priorización de los problemas, permitirá la definición de los
programas (áreas ) que serán el punto de partida para la elaboración de los
proyectos.
9.
Elaborar los proyectos
Una vez identificados los perfiles de los
proyectos, de cada uno de ellos debe elaborarse por lo menos un proyecto
comunitario.
Las estrategias se deben desglosar en
actividades que generan resultados necesarios y deseables para las comunidades
que buscan resolver sus problemas, deben apuntar a un objetivo concreto y estar
a su vez en el marco de un propósito mayor que se llama finalidad.
10.
Redactar y editar del Plan Integral de
Vida. Documentación escrita, y en medios audiovisuales.
El documento Plan Integral de Vida será la
integración de todos los proyectos elaborados, discutidos y analizados en la
comunidad, a partir de los informes elaborados por la comisiones de trabajo. El
PIV se editara en documentos escritos y en medios audiovisuales en castellano y
wayunaiki.
11.
Socializar el Plan Integral de Vida
Una vez las comisiones elaboren el documento
final, éste será dado a conocer a todas
las personas de la comunidad a través de la asamblea general de aprobación y en
espacios propios de participación existentes
12.
Articular el Planes Integral de vida con los planes de ordenamiento territorial
Una vez discutido y analizado el documento final
por toda la comunidad, las autoridades respectivas y demás representantes de la
comunidad establecerán mecanismos (mesas de negociación, presentación de los
proyectos ante las entidades competentes) con las autoridades municipales y
departamentales para coordinar la ejecución del Plan Integral de Vida con los
Planes de Ordenamiento Territorial y en el Plan de Desarrollo Municipal y
Departamental. Se requiere la firma de convenios interadministrativos entre
autoridades indígenas, municipales, departamentales, nacionales e
internacionales para la consecución de los apoyos.
Para saber donde se consiguen los recursos, se
requiere:
·
el
análisis de las ofertas institucionales que tiene cada comunidad,
·
el
monto de las transferencias que les corresponde
Conocer el monto de los fondos de cofinanciación
y de contrapartida como posibilidad de financiar proyectos.
4.3.
Proceso
4.3.1
Instituciones y equipos de trabajo
Las siguientes instituciones y equipos de
trabajo intervendrán en la elaboración del Plan Integral de Vida.
1.
Asamblea General de Autoridades. En esta asamblea participaran las
autoridades Tradicionales – Laulayu- representados en la asociación de
Autoridades Indígenas Wayúu Departamentales y los representantes legales.
2. Consejo
de Laulayu
3.
Comité Coordinador
El Comité Coordinador estará integrado por:
- Coordinador
General. Es el responsable de la ejecución exitosa del proyecto.
- Coordinador
administrativo. Las funciones del
coordinador administrativo serán las labores de logística y las de manejo
presupuestal y contable del proyecto.
- Coordinador de la Comunidad Wayúu. Las funciones del coordinador de la comunidad
serán las de convocar y atender los requerimientos que presente la
comunidad durante la formulación del PIV.
- Coordinador
Científico. El coordinador científico atenderá todo
lo relacionado con los contenidos del PIV a saber: cosmovisión, diagnóstico,
análisis sectorial y poblacional, sistema de Información Georeferencial.
4. Coordinadores
de los agentes educadores. Los coordinadores de los agentes educadores
Wayúu serán 6. Su función es la de apoyar y supervisar el trabajo que los
agentes adelanten y revisar sus informes.
4. 60 Agentes
educadores. El PIV estará soportado por 60 agentes educadores Wayúu que
serán capacitados durante dos meses para ejercer ésta función. Ellos coordinaran
las Asambleas de los Laulayu, de autodiagnóstico, de programas y proyectos, elaborarán
el inventario socio económico, los informes,
y recogerán toda la información necesaria
5. Comité
Interinstitucional. Estará integrado por las entidades públicas y privadas
presentes en el Resguardo. Su función es de armonizar lo acordado en el PIV con
la misión institucional de las entidades territoriales y privadas.
4.3.2. Operacionalidad del Proceso
Al Modulo III - se da inicio con una Asamblea
de Autoridades Tradicionales
- Laulayu. En esta Asamblea también participarán los representantes legales de las asociaciones.
La Asamblea elegirá
un Consejo de Laulayu que los represente durante la formulación del Plan y,
orientará la formulación del PIV a partir de los informes que le presente el
Comité Coordinador. Igualmente, este Consejo incentivará la constitución de un
Comité Interinstitucional integrado por representantes del sector público y
privado con presencia en el Resguardo.
El Consejo de Laulayu definirá los criterios
para la selección de los 60 miembros de la Comunidad que liderarán al ejecución del proyecto
y que serán capitacitados como agentes educadores en todos los temas atenientes al pueblo Wayúu
y a los planes de vida.
Los agentes educadores se capacitan en :
·
Cosmovisión, saberes y
valores de la comunidad
·
Memoria histórica
·
Jurisdicción propia
·
Elaboración de guías de
campo,
·
Metodología cuantitativas y
cualitativas – entrevistas individuales, entrevistas a grupos focales y
observación - de investigación,
·
Recolección de datos para el
Sistema de Información Georeferencial – manejo de GPS
·
Formulación de proyectos.
·
Manejo de asambleas
·
Metodología de Investigación
Acción Participativa, y análisis poblacional
La capacitación de los agentes
educadores durará dos meses y su trabajo será orientada y coordinada por 10
capacitadores.
Terminada la capacitación de los agentes
capacitadores, se elaborarán documentos
de soporte que orienten el trabajo de tres asambleas temáticas. La primera es un
dialogo de saberes con Laulayu que tiene
como propósito identificar las cosmovisión, los principios y valores de la
comunidad.
Posteriormente, se convocará a la segunda
asamblea de autodiagnóstico que identificará las
debilidades y fortalezas de la comunidad, los
sueños por los cuales viven; analizara los aspectos centrales de su
organización social y política, y priorizará las necesidades. Y, finalmente, se
convocara a una asamblea que defina los programas y proyectos con los que se
constituirá un banco de proyectos. Igualmente se recogerá toda la información
de carácter sectorial y demográfico que será la base de un sistema de
información georeferencial.
Por cada tema se celebrarán tres asambleas: una
en la Alta Guajira,
otra en el municipio de Uribia y otra en
el municipio de Maicao, en la Baja Guajira. Para un total de
nueve asambleas. Las asambleas se
celebrarán en el medio natural de la Comunidad donde haya facilidades de lavado y agua
dulce, bajo enramadas que se construirán para ello.
De cada asamblea se elabora un documento escrito
y audiovisual que, de acuerdo a los principios de la Investigación
Acción Participativa, se evaluará antes de convocar a la
siguiente.
Los agentes capacitadores Wayúu tendrán la
función de que el documento del Plan de Vida
aprobado en Asamblea por la comunidad
sea cumplido y oriente hacia un futuro la acción de las entidades públicas y
privadas con jurisdicción en el área del Resguardo.
5.
PRODUCTOS
Etapa
de sensibilización y concertación.
- Cuatro Asambleas de las Comunidades Wayúu.
- Actas de Concertación con las Autoridades tradicionales.
- Estudio de Prediganóstico.
Etapa
del Plan de Vida
1.
El Plan Integral de Vida de la Comunidad Wayúu
2.
Identificación de la
cosmovisión, principios y valores del pueblo Wayúu
3.
Un autodiagnóstico de la
comunidad
4.
Identificación de programas
y proyectos así como de su valor financiero
5.
Un inventario
socio-económico
6.
2.000 libros del Plan de
Vida en Wayuunaiki y 2000 en Castellano
7.
Material audiovisual que
recoge las actividades de la formulación del Plan de Vida
8.
Sesenta agentes educadores
(lideres) Wayuu capacitados
9.
Una oficina de la comunidad
Wayuu en el municipio de Uribia
10. Un banco de proyectos
11. Un Sistema de Información Geográfica – SIG – del Resguardo de la Alta y Media Guajira
12. Seis enramadas construidas
13. Una biblioteca dotada de equipos de cómputo y con todos los títulos
publicados por la comunidad.
14. Nueve asambleas temáticas de la comunidad.
6.
Cronograma
Módulo 1. Conocer el modo de vida Wayuú.
Prediagnóstico
6. CRONOGRAMA AÑO 2003
|
Actividades
|
Agosto
|
Septiembre
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Octubre
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Noviembre
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Diciembre
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Elaboración
de metodología
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 Identificación de material bibliográfico
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 Elaboración base de datos
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Clasificacion
de los texto de la base de datos
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Lectura
y elaboración de estado del arte
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Documento
final
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